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港宜自动介入国家十四五计划

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港宜自动介入国家十四五设计

2020-09-17 10:17:41 大公报作者:梁海明、冯达旋、洪为民
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分享 图:香港协助国家在国际金融羁系制度、羁系框架、执法框架等方面,使之知足促进全球金融生长、完善治理的新需要,不只可以牢固和生长香港国际金融中央的营业和内在,也能推动国家金融科技产业、绿色产业的生长   今年是“十三五”设计的竣事之年,“十四五”即将开启,设计体例事情也正汇聚众智、密锣紧鼓推进中。香港若能洞悉先机、勇敢创新,马不停蹄加速成为“十四五”设计的介入者、制订者和孝敬者,信赖最终也必将成为受益者。   国家主席习近平克日亦已先后召开经济学家、社会学家、科学家座谈会,为“十四五”设计制订谘询专家意见。按往例,中共中央将于今年10月举“十九届五中全会”,其间提出“十四五”设计制订目标,再交给国务院据以研拟“十四五设计纲要”,提交明年天下“两会”审议通事后正式执行。   对香港而言,若要在国家“十四五”设计饰演新角色,施展新作用,推动香港经济、社会再出发,我们以为,首先须领会以下的新变化。   其一,中国经济、外交战略已大转向。面临疫情打击,以及中美关系愈趋转差,中国政府料将在“十四五”设计中,提出加速形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式,以此重构海内产业链、重新结构区域经济,冀能助稳经济、社会。同时,通过增强高铁货运和国际航空货运的建设,为海内国际“双循环”新生长款式辅以内外联通、平安高效的物流网路。此外,加倍自动介入全球经贸规则的谈判和制订,冀通过加深与各国的经贸、外交关系,助长中国对外新通道、新商业的生长。同时,通过鼎力生长第三代半导体,提速5G、人工智慧、工业互联网等“新基建”产业的生长,以突破美国及其盟友的“科技脱钩”、手艺禁运。   其二,香港多个周边区域、都会生长亦有新思路。新加坡未来设计将新加坡打造成为企业、创新和人才的全球领先者、伟大都市、亚洲家园。韩国则设计进一步生长氢能经济、新能源、半导体等新产业,以生长成为未来型产业强国。台湾是冀将生长成为亚洲企业资金调剂中央、亚洲高阶资产治理中央,以及连续争取和各国多签署经贸互助协定。上海提出未来加速生长集成电路、人工智能、生物医药与电子资讯、汽车、高端装备、先进质料、生命康健、时尚消费等产业。深圳除了加速建设国际科技资讯中央、大湾区大数据中央,确立综合性国家科学中央之外,未来还将打造成为全球海洋中央都会,生长海洋经济。   通过上述的剖析和对比,虽然我们信赖,在2021年的“十四五设计”中,涉及港澳部门的内容很大可能仍将单独成章,中央政府也将会继续支持牢固和提升香港作为国际金融中央,国际航空、航运中央及国际创新科技中央的职位。但面临内地、周边区域均拥抱变化、唯新是从的要害转折时刻,香港更须抱持宏观视野、并参考周边区域生长新思路,做出有利于香港未来生长的决议。   对此,我们提出以下五个详细建议。   其一,推动香港生长成为国际人才中央。瑞士洛桑国际治理学院(IMD)公布的《天下人才讲述》,香港曾在2016年排行全球第9名,勇夺亚洲第一宝座。在《2019年天下人才讲述》中,香港排行全球第15名,在亚洲排行第2,仅次于新加坡(全球第10),显示香港的优秀人才在亚太区各主要经济体中处于领先职位。   而且,香港培育的优秀人才,也在亚太区各主要经济体中的科技创新、经济、金融生长施展重要作用。近年最耀眼的例子,无论是研发环保无人船的云洲智慧科技张云飞,照样开发全球消费级无人机的大疆创新科技汪滔,他们作为香港科技大学培育的学生,现都已成为各自领域无可争议的领航者。   我们发现,此类人才的乐成模式较有共通点:内地学生赴港大学深造,跟随从西欧着名大学回港各大学任教的内地籍教授学习,然后作为创新人才回内地创业。这种在港内地籍学生+在港内地籍教授+回内地创业的模式,在人才培育、科技创新生长领域大放异彩。   当前中美摩擦增添,客观上为香港扩大这种稀奇的人才模式缔造了有利条件。美国之前指称中国的“千人设计”涉及间谍活动,威胁国家平安,逮捕了部门华人学者,更令众多在美的大学、科研机构的华人学者遭受极大政治压力。美国有大学还驱逐所有受中国国家留学基金委员会资助的公派访问学者和留学生,限制中美学术交流,甚至不惜将之中止。美国政府也设计克制中国学生赴美举行STEM学科(科学、手艺、工程和数学)的研究生阶段学习。   美国此举,无疑将错失数以万计华人工程师和科学家对其科技创新、经济生长的孝敬。香港要从美国这种反向人才流失中获益,可思量一方面接纳香港科技大学建校初期鼎力招揽北美顶尖大学华人学者的履历,再次鼎力招揽当前在美国顶尖大学事情的华人学者前往香港的大学、科研机构及香港各大学在粤港澳大湾区广东都会开设的分校任教。   同时,我们建议应确立几间天下级的普林斯顿式文理研究型大学。若是从美国回归香港的内地籍教授、学生数目众多,香港的大学、科研机构及香港各大学在粤港澳大湾区广东都会开设的分校无法知足科研职位、学位的需求,部门实力雄厚、拥有足够土地储备的香港企业,可思量联同香港特区政府在内的粤港澳大湾区各地政府,开办私立文理研究型大学,吸纳从美国回归的华人学者和学生。   此举一是可掌握中国教育生长新趋势,如国家主席习近平克日在科学家座谈会中就提出,“要增强数学、物理、化学、生物等基础学科建设……生长新型研究型大学。”我们信赖,习近平这些要求,未来也很有可能列入“十四五”设计,具备实力的香港企业可提前部署。二是可捉住教育服务商业产业化所带来的经济效益。教育服务商业的出口已为英语国家每年带来逾300亿美元直接的经济效益,以及60亿美元的间接经济效益,,

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,香港可思量将教育服务商业生长成为新经济增进点。   另一方面,可思量为遭美国政府打消留学签证、驱逐出境的中国访问学者、留学生,提供研究职位和学位,让其可在香港继续举行研究和学业。以及推动香港的大学、科研机构及香港各大学在粤港澳大湾区广东都会开设的分校加大吸引优秀学生,为被英美国家着名大学录取,但因疫情、签证等因素未能成行的内地学生,提供可入读香港各大学的时机。   我们信赖,一旦这种在港内地学生+在港内地教授+回内地创业的乐成人才培育模式,可在香港良性循环,不只可推动香港生长成为国际人才中央,也能为内地孝敬众多国际顶级人才资源。   其二,推动香港加入更多国际性经贸组织。中国政府未来设计更多介入国际性经贸组织,但说易行难。在此以中国有意签署跨太平洋同伴全面进步协定(CPTPP)为例,中国要加入CPTPP有障碍,一是中国与澳洲、加拿大等CPTPP成员国政治、经贸问题上的矛盾升级。二是该协议要求国有企业在融资和政府工程合同上不受优待,而且要求这些公司增添透明度,中国现阶段较难知足要求。   在这种情况下,香港如作为自力经济体,申请加入CPTPP等国际经贸协定的阻力较小,且一旦香港乐成加入,除可为香港向外开拓更多经贸互助时机之外,也可动员粤港澳大湾区增强和各经贸协定成员国的商业往来。   其三,广东已与海南自贸港签署物流互助协议,作为国际航空、航运、金融中央,香港可施展在供应链治理以及响应的专业服务领域的怪异优势、包罗海事法庭以及仲裁与调整中央、航运金融保险等,从而推动粤港澳大湾区和海南自贸港组建国际物流生长同盟,以及协助设立国际物流银行,不只可为物流同盟生长提供金融产物、金融服务,也能开拓国际物流供应链金融营业。   其四,向内地推广香港努力消费的生活方式(Lifestyle),以推动中海内地扩大消费市场,提升民众消费意愿。中海内循环要顺遂推行,需要扩大内需,形成大规模的有用消费需求。但内地民众消费意愿不高、购买力弱,内地的私人消费只占GDP的38.8%,上海、深圳其私人消费占比GDP也只有约50%。   反观香港,私人消费总额孝敬了香港GDP的69%,甚至比天下消费大国美国的66.7%、英国的61.6%还要高。究其缘故原由,是香港底层民众同样拥有消费能力,这群人有资格租住公屋,及享有各种用度减免,牢固支出并不高,日用品消费能力甚至可能强过许多年轻中产。再加上,香港是零关税区域,优质的外国一样平常用品、食物价钱普遍经济实惠,即使是底层民众也能够消费得来,导致他们也愿意增添消费,实验新产物。   因此,若是民众缺乏消费意欲,则刺激需求的最佳方式,就是让优质的一样平常用品、食物价钱降到最下层民众都负担得起的水准,由需求缔造供应。这并非是香港私人消费市场兴旺的单独案例,美国物价曾经从1700年代至1913年稳步下跌近150年,在这段时间,美国历经了人类历史上最快速的经济增进,缘故原由在于虽物价下跌,但也促使消费增多,令需求兴旺,需求增添则促进供应加大和生产效率加速,从而推动物价继续下跌。连续至今,美国私人消费占比仍高,也是由于优良一样平常用品、食物的价钱低廉,大部门民众都消费得起。   因此,可思量向内地推广香港的消费模式,以及向内地更多输入香港的优质且价钱低廉的外国一样平常用品、食物,此举可促进内地消费人群扩大、通俗民众更愿意消费。   与此同时,香港拥有的众多广告、设计和品牌相关人才,已往数十年乐成为香港本土商品、外国商品打造出消费者耳熟能详的着名品牌,极大地促进民众的消费意欲。对于要扩大内销,促进消费的中海内地生产厂家,也可思量引进香港广告、设计和品牌相关人才,通过打造更具国际化的着名品牌,以此吸引民众更多消费。   最后,随着互联网迅速生长,已衍生出的互联网金融、移动支付、金融科技等“新基建”产业,加上绿色金融亦已成为国际金融生长潮水。面临新的买卖产物、模式和市场游戏规则的兴起,但国际金融体系却依旧纠缠于传统的金融市场和产物未能与时俱进。香港如能协助国家在国际金融羁系制度、羁系框架、执法框架等方面增强对互联网金融、移动支付、金融科技和绿色金融等新领域完善和制订新游戏规则,使之知足促进全球金融生长、完善治理的新需要,不只可以牢固和生长香港国际金融中央的营业和内在,也能推动国家金融科技产业、绿色产业的生长。   我们信赖,香港若能掌握时机,施展优势,努力介入“十四五”设计,将可实现全新的“香港再出发”。   (梁海明系丝路智谷研究院院长,冯达旋系丝路智谷研究院首席照料、美国得州大学达拉斯分校原副校长,洪为民系丝路智谷研究院学术委员、港区天下人大代表) 责任编辑:侯祎岚

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